존경하는 이현호 의장님!

그리고 20만 이천시민을 위한 참 의정 구현을 위해 노력하시는 의원 여러분!

오늘 2009년도 세입세출 예산안을 의회에 제출하고 그 심의를 요청하면서, 금년 시정성과와 기축년(己丑年) 새해 우리시의 미래를 담은 시정 운영방향에 대하여 말씀을 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각을 합니다.

올 한해에도 의회가 시민의 대의기관으로서 인구 35만의 대한민국 행복도시 건설과 주민의 복리증진을 위해 행정부와 상호 협력은 물론, 전 직원들이 열심히 일할 수 있도록 성원을 보내주신 것에 대하여 진심으로 감사드립니다.

존경하는 의원 여러분!

올 해는 세계적인 금융위기로 금융시장의 불안정, 내수부진, 수출증가세 둔화 등이 겹쳐 시민들의 생활도 그리 편하지는 않았습니다. 이러한 어려움이 당분간, 경우에 따라서는 몇 년 지속될 수 있다는 어두운 전망도 있어 우리를 더욱 움츠리게 만들고 있습니다.

또한 정부가 지난 10월 30일 수도권 규제완화 대책을 발표하면서 레고랜드를 무산시켰던 관광지 조성과 대형 건축물에 대하여 규모제한을 폐지한 것은 성과이지만,

첨단 대기업과 대학 신 ․ 증설 허용 문제 등은 지속적으로 관심을 갖고 해결해야 할 과제로 남아 있습니다.

존경하는 의원 여러분!

저는 지난 1년을 주요 역점시책사업의 가시화, 인구 35만의 계획도시 건설기반 조성, 그리고 시민이 행복한 창의적인 행정 추진 등을 3대 중점 추진방향으로 정하고,

도약하는 이천이 가시화 되는 원년이 되도록 실용적이고 창의적인 모습으로 거듭 날 것을 약속하였습니다.

그 결과 민선4기 주요 역점시책 사업을 가시화 할 수 있었습니다.

수도권 규제의 틈새를 활용한 장호원 산업단지 조성공사도 완공을 앞두고 있고, 대월 등 3개 산업단지에 대하여는 MOU를 체결하였으며, 3만㎡ 이하의 공장을 단지화 하는 형태로 11개 소규모 단지도 조성, 55개 업체의 신설을 승인해 주었습니다.

특히 무산될 뻔한 (주)두산 테크팩의 300억원 규모의 기업투자를 성사시켰고, 관내 70여개 업체에서도 규제완화 혜택을 볼 수 있도록 하였으며,

하이닉스 공장증설을 위하여 공업용지를 조성하여 향후 증설 신청 시 즉시 가능하도록 여건도 조성하였습니다.

축제를 통해 관광객 유치뿐만 아니라 기반시설 구축으로 관광도시로의 발전을 꾀하고자 관광종합개발용역을 추진하였고, 성호호수 테마 생태공원, 도드람 파크, 이천농업 테마파크 조성사업 등도 순조롭게 진행 중이며, 이천광역자원회수시설을 활용한 국제규모의 수영장이 완공되어 시민들에게 제공하였고, 아울러 수목원 건립을 위한 설계비도 확보하였습니다.

지난 11월 이천영어마을을 개원하여 글로벌 인재육성을 위한 기틀을 만들었고, 교원아파트 건립을 위한 경기도 교육청의 대응투자사업도 이끌어 냈습니다.

특히 11개 시군의 치열한 경합 끝에 장호원에 연간 25만명이 이용할 것으로 예상되는 경기도 교육연수원도 유치하는 쾌거를 이루기도 하였습니다.

이천 쌀의 차별화와 판매 촉진방안을 강구하여 경쟁력을 제고하고자 임금님표 이천쌀 운영본부를 법인으로 설립하였으며, 한국표준협회가 주관하는 친환경 농산물 인증인 로하스(LOHAS)를 이천한우, 돼지, 계란, 벌꿀 등에 인증 받아 판매와 가격의 경쟁력을 높였습니다.


두 번째, 「인구 35만의 행복도시․계획도시의 건설기반」을 구축 하였습니다.

지난 5월 인구 33만 기준으로 「2020년 이천도시기본계획」을 승인받아 수도권 동남부 중심도시의 기능을 수행할 수 있는 기반을 마련하였으며, 전철 역세권과 행정타운 미니 신도시를 조성하기 위한 사업화 방안에 대한 연구용역은 물론, 이천사거리에서 유산리간 도로공사가 마무리 단계에 접어들었으며 국도 3호선의 동 지역 자전거 도로를 완료하였고, 이천하수처리장 증설과 관련 공사를 마무리하여 현재 종합 시운전을 하고 있습니다.

주택 밀집지역 내 주차공간 확보를 위해 창전동 구배수지에 공영주차장을 조성하였고, 북샛말 공영주차장의 부지도 매입하였습니다.

또한 교통 혼잡지역 소통개선 등 선진교통 문화 기반을 지속적으로 구축하여 교통사고 반으로 줄이기의 성과도 이뤄냈습니다.

제55회 경기도 체육대회의 성공적인 개최를 위하여 기반시설의 확충도 차질 없이 진행을 하고 있습니다.


세 번째, 「시민 위주의 창의적 행정」을 추진하였습니다.

그 동안 15일정도 소요되었던 여권발급을 5일로 단축함은 물론, 여권 택배서비스까지 제공하고 있으며,

야간 민원센터의 운영을 도입하고, 민원사전심사제 활성화와 복합민원의 당일 심사 처리 등으로 행정안전부가 인정하는 전국 자치단체의 대표적인 벤치마킹 대상이 되었습니다.

매주 시민들의 생활과 밀접한 민원 해결과 상담을 위하여 찾아가는 고충민원 상담실 운영도 하여 좋은 평가를 얻고 있습니다.

이러한 결과 한국일보 주관 2008 한국윤리경영대상 대상을 수상한 것을 필두로 한국능률협회의 한국산업브랜드파워에서 임금님표 이천쌀이 농산물브랜드 1위,

문화체육관광부의 이천쌀문화축제 우수축제 선정, 행정안전부와 경기도의 자연재해대책평가 우수기관 표창을 수상하였을 뿐만 아니라,한국매니페스토 실천본부와 서울신문이 주관한 전국기초자치단체장 매니페스토 우수사례 경진대회에서 우수상 수상, 경기도의 지방재정분석 결과 우수시로 선정되는 등 여러 분야에서 우수한 평가를 받았습니다.

이러한 성과는 이현호 의장님을 비롯한 의원님들의 관심과 격려 그리고 20만 이천시민의 성원이 있어 가능했다고 말씀드릴 수 있습니다.


존경하는 의원 여러분!

2009년에는 국내외적으로 더 큰 어려움이 예상되지만 그렇다고 움츠려 있을 수만은 없습니다.

어려움 속에서도 희망을 갖고, 할 수 있다는 자신감과 용기를 갖고 이를 극복을 해야 합니다. 또한 극복할 수 있습니다.

우리는 하이닉스 증설과 군부대 이전 문제의 해결, 그리고 대형 화재사건의 수습을 통해 그 능력을 보여 주었습니다. 그 만큼 이천시민이 자랑스럽고 위대합니다.

따라서 우리시의 위대한 시민을 위하여 2009년도 시정의 3대 중점추진방향을 역점 시책사업과 인구 35만 계획도시 건설기반 조성을 위한 성과를 구체화하고 완성하는 단계, 문화예술 ․ 교육 ․ 체육의 중심지 이천건설, 시민과 함께하고 시민에게 감동을 주는 행정 등으로 제시를 하면서 창조적이고 역동적으로 행정을 펼칠 것을 약속드리고자 합니다.

먼저 주요역점 시책사업과 35만 계획도시 건설기반 조성을 위한 성과를 구체화하고 완성 하겠습니다.

그동안 각종 규제와 여건이 되지 않아 지연되었던 공공 개발이나 민간투자 사업이 앞으로 활기차고 역동적으로 진행될 수 있을 것이며,

이를 바탕으로 인구35만의 계획도시의 성장관리 체계를 구축하여 수도권 동남부 중심도시의 기능을 담당할 수 있는 인구 35만 계획도시의 토대를 만들겠습니다.

또한 행정타운 일원의 인구 3만여명이 거주할 수 있도록 2012년을 목표로 친 환경적인 미니 명품 신도시 건설을 본격적으로 추진하겠으며, 신둔 역사 등 전철 역세권 3개소에 대한 개발의 윤곽도 나오게 할 것입니다. 그리고 마장 오천지역의 택지개발조성 방안도 제시하겠습니다.

마무리중인 장호원 산업단지에 이어 설성 산업단지에 대한 조성공사도 착수하는 등, 2012년까지 10개소의 소규모 산업단지를 계획적으로 조성하여 고용창출 등을 통해 지역경제 활성화와 인구 유입으로 자족도시의 기반도 착실히 다지는 한편, 각종 도로도 인구 35만의 계획도시에 걸맞게 체계적으로 구축하고, 국도 3호선의 동원대 ~ 하이닉스 구간의 자전거도로 공사와 관련 국토해양부 공사 구간이 반드시 착공되도록 하여 교통 혼잡개선과 녹색 교통체계 구축에도 앞장서겠습니다.

부지매입이 끝난 북샛말 공영주차장을 상반기에 완료하고, 이외에도 민영 노외주차장 설치사업도 지원하겠으며, 전액 국도비로 설치하는 가축분뇨처리 공공시설과 부필 ․ 소고 ․ 송계 하수처리장 건설사업도 사업비를 확보하여 2009년도 착공에 차질 없도록 하겠습니다.

오랫동안 재산권 제약으로 민원이 끊이지 않았던 온천공원 조성사업은 보상을 마무리하여 상반기 중에 착공토록 하여 온천관광과 연계된 다양하고, 볼거리가 많은 도심지의 대표적인 휴식공간으로 조성하겠으며, 모가면과 율면 생활체육공원, 그리고 노성산 공원조성사업도 완료하고, 마장, 대월, 신둔면에도 생활 체육공원을 착공하여 1개 읍면에 1개씩 조성을 목표로 연차적으로 확충하겠습니다.

장호원소도읍 육성사업과 율면 부래미 권역의 농촌마을 종합개발사업은 하반기에 마무리하고, 모가 서경권역의 농촌마을 종합개발사업에도 2013년까지 41억원을 투자하겠으며, 이천 쌀을 주제로 대표적인 농경문화의 친환경적인 체험공간이 될 이천농업테마파크는 7월 착공하여 2011년까지 완료하겠습니다.

고품질 쌀 생산단지를 확대하고, 이천 쌀 가격을 올릴 수 있는 친환경 고가격 쌀 생산단지 조성과 함께 생산기술을 보급하고 서경들 전통장류 등을 비롯한 농산물 가공사업의 부가가치 향상을 위해 노력하는 한편, 고품질 안전축산물 생산기술보급으로 이천한우와 돼지의 명품화 추진은 물론, 고품질 벌꿀생산, 친환경 과실과 채소 생산기술보급으로 경쟁력을 제고시켜 소득이 증대되는 농촌과 살 맛 나는 농촌으로 농업정책의 기조도 바꾸어 나가겠습니다.


다음은 문화와 예술의 도시, 명문교육 도시로서의 위상을 확고히 하며, 동부권 체육의 중심지 이천을 만들겠습니다.

이천시민의 수준 높은 문화예술의 염원을 담은 문화예술회관의 개관과 함께 고품격 문화예술 공연을 늘 감상할 수 있도록 운영하겠습니다.

제5회 세계도자비엔날레와 제23회 이천 도자기축제가 병행 개최됨에 따라 지역특산품과 연계된 다양한 프로그램을 개발하고 가족동반의 체험과 판매력, 학습 등이 어우러진 축제로 만드는 등, 지역의 4대 축제를 대한민국 최고 수준으로 재현을 하고, 제17회 이천춘사대상영화제, 제12회 국제조각심포지엄은 물론, 설봉산 별빛축제 등도 내실을 기하는 등 수도권 최고의 문화관광도시의 기반을 다지겠습니다.

이천 영어마을은 다양한 세계문화의 체험과 원어민에 의한 영어학습을 통해 글로벌 인재를 육성하기 위한 산실로 확실히, 체계적으로 운영하겠으며, 교원 아파트 건축공사도 상반기 중 착공하겠습니다.

특히 명문학교 육성사업에 심혈을 기울여 우수한 학생이 이천에서 공부하고, 타 지역에서 이천으로 유학을 올 수 있는 명품교육도시 여건을 조성하고자 교육환경개선, 인재육성 재정지원, 원어민보조교사 지원 확대 등 교육 분야에 투자를 확대해 나겠습니다.

제55회 경기도민체육대회와 관련 체육 인프라 등을 구축하는데 소요되는 예산 50억원을 도에서 지원을 받아 대회이전까지 차질 없이 확충하겠으며, 이를 통해 시민의 건강증진은 물론, 우리시 체육발전을 앞당기는 계기가 되도록 최선을 다하겠습니다.

세 번째로 언제나 시민과 함께하고 시민에게 감동을 주는, 그리고 이천시민으로서 자긍심을 가질 수 있는 행정을 추진하겠습니다.

구 이천시청 청사를 어린이 도서관, 여성, 장애인, 노인 복지회관 등이 있는 종합복지타운으로 조성하여 5월에 시민 여러분과 함께 개원하겠으며, 다양해진 시민들의 욕구를 창의적으로 수렴하여 이천시의 발전전략으로 구현할 수 있는 능력배양을 위하여 간부 공무원들의 교육을 강화하고, 이를 뒷받침하기 위한 공무원 정책연구 동아리도 자생적으로 결성되어 활동하도록 지원하겠습니다.

사전심사제 운영을 더욱 활성화 하고 불허나 반려 민원을 감축하며, 당일 접수된 민원은 당일 심의를 완료하는 등 민원행정의 신뢰성 확보와 시간적, 경제적 부담을 해소하겠습니다.

기업 SOS 지원조례를 제정, 기업애로 처리기준을 만들고 공장인허가 관련 방대한 자료를 데이터베이스(DB)화 하여 민원처리의 장애요인을 제거하며, 불합리한 각종 규제 법령의 지속적인 개선을 추진하여 기업하기 좋은 환경 조성에 더욱 힘쓰겠습니다.

자투리 땅에 꽃과 나무를 심고, 화단을 조성하며 시민들은 내 집, 내 상가 앞에 꽃을 심고, 화분을 놓아 가꾸는 등, 늘 푸르고 깨끗한 청정도시를 만드는 클린 이천운동에 더 많은 투자를 할 것이며, 시민들의 자발적인 참여를 기대해 봅니다.

또한 시민들이 시정의 중심이 될 수 있도록 시민과의 소통에 더욱 중점을 두겠습니다. 시정역점시책에 대하여 시민들이 참여하고 평가할 수 있도록 시민평가단을 구성할 것이며, 지역원로회, 명예과장제도, 기획발전위원회 등의 활성화를 통하여 시민들의 다양한 의견을 시정에 적극 반영하겠습니다.

경제상황이 더욱 어려워질 것으로 예상됨에 따라 소외되고, 불우한 주민들을 위한 새로운 시책을 적극적으로 발굴하고 추진하여 함께 나누는 생활공동체를 조성함에 있어 소홀함이 없도록 배려하겠습니다.


존경하는 의원 여러분!


지금까지 2009년도 시정 추진방향에 대하여 설명을 드렸습니다.

시정을 추진해 가는 과정에서 예기치 않은 상황이 발생할 수도 있겠지만 의원님들의 든든한 지원은 큰 힘이 될 것이며, 행정부 역시 최선을 다할 것입니다.

각 계 각 층에서 분출되는 행정수요를 충족시켜 주기에는 부족한 것이 많아 안타깝지만, 이를 해소하기 위해 국․도비 확보에도 총력을 기울이고 예산의 효율적인 운영은 물론, 집행함에 있어서도 낭비되는 일이 없이, 그리고 상반기에 집행토록 철저를 기하겠습니다.

투자효과, 지역 간 균형발전과 주민 복지향상에 선택과 집중을 통하여 편성하였음을 고려해 주시기를 부탁드리며, 구체적인 내용에 대하여는 예산공보담당관이 보고하겠습니다.


존경하는 의원 여러분!

우리 900여 공직자는 2009년을 창조적 변화, 도약하는 이천의 성과가 구체화되고, 완성되는 해가 될 수 있도록 혼연일체가 되어 노력을 다할 것이며, 시장 역시 20만 이천시민을 위하여 규제의 한계 속에서 안주하지 않고 활기차고 열정적으로, 그리고 창조적이고 역동적으로 시정을 운영함은 물론, 주요 역점시책 등은 반드시 이루어 내겠다는 약속을 드리면서, 살기 좋은 대한민국 행복도시, 힘 있는 이천 건설에 의원여러분의 아낌없는 협조와 지원을 당부 드립니다.

다가오는 새해 기축년(己丑年)에도 의원님들의 가정에 늘 행복이 깃들고, 오늘부터 시작되는 제2차 정례회 의정활동도 건강한 모습으로 마칠 수 있도록 기원 드립니다.

경청해 주셔서 대단히 감사합니다.